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經(jīng)營(yíng)假種子（麥種）案

高農(nóng)罰〔2019〕 007號(hào)

單位：高唐縣清平鎮(zhèn)綠野農(nóng)資銷售中心

社會(huì)統(tǒng)一信用代碼：92371526MA3MXJCC98

住址：高唐縣清平鎮(zhèn)劉莊村172號(hào)

一、違法事實(shí)和證據(jù)

2019年9月16日，高唐縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)接到舉報(bào)“高唐縣清平鎮(zhèn)綠野農(nóng)資銷售中心”存在經(jīng)營(yíng)假麥種的線索后，組織執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有三種白皮袋麥種，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第四十九條第一款的規(guī)定認(rèn)定為假種子。執(zhí)法人員立即對(duì)涉嫌違法產(chǎn)品進(jìn)行了查封（扣押）。

以上事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄、查封（扣押）現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查影像材料等證據(jù)為憑。

我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（高農(nóng)告〔2019〕 007號(hào)），告知了其陳述申辯的權(quán)利。當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出陳述申辯申請(qǐng)，視為放棄陳述申辯權(quán)利。

二、行政處罰的種類、依據(jù)

高唐縣清平鎮(zhèn)綠野農(nóng)資銷售中心違反了《中華人民共和國(guó)種子法》第四十九條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第七十五條的規(guī)定，給予行政處罰。

第四十九條  禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子的違法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

下列種子為假種子：

（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的；

（二）種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒(méi)有標(biāo)簽的。

下列種子為劣種子：

（一）質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；

（三）帶有國(guó)家規(guī)定的檢疫性有害生物的。

第七十五條  違反本法第四十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得和種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，種子企業(yè)或者其他單位的法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人、高級(jí)管理人員。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的基本原則,綜合考慮本案違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、后果以及社會(huì)危害程度等因素,遵循公平、公正、過(guò)罰相當(dāng)、教育與處罰相結(jié)合原則,合理適用自由裁量權(quán)。對(duì)高唐縣清平鎮(zhèn)綠野農(nóng)資銷售中心“經(jīng)營(yíng)假種子（麥種）”行為，我局作出如下處罰決定：

1、責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)假種子（麥種）；

2、沒(méi)收全部違法產(chǎn)品；

3、沒(méi)收違法所得900元；

4、處人民幣10000元罰款。

三、行政處罰決定的履行方式和期限根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你單位應(yīng)于接到本處罰決定書(shū)之日起 15 日內(nèi),持我局出具的“山東省非稅收入通用票據(jù)”到 高唐縣郵政儲(chǔ)蓄銀行 繳納罰款，持加蓋銀行印章的繳款憑據(jù)到我局換取罰款收據(jù)。逾期不按規(guī)定繳納罰款,我局將每日按罰款數(shù)額的 3% 加處罰款。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起 60 日內(nèi)向 高唐縣人民政府 申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以 6 個(gè)月內(nèi)向 高唐縣人民法院 提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟也不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

高唐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年9月27日