2018年，我縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)——建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善，政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

  一、依法全面履行政府職能

  深化“放管服”改革，實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，調(diào)整權(quán)力清單事項(xiàng)1805項(xiàng)。推進(jìn)“一次辦好”，縣政務(wù)服務(wù)大廳全部實(shí)現(xiàn)“一窗受理”服務(wù)，鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心全面推行“6+x”運(yùn)行模式，建成村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)184個(gè)，打造了“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”的服務(wù)環(huán)境。推進(jìn)“證照分離”改革，“多證合一”改革，實(shí)現(xiàn)“四十五證合一”。縮短企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，公布涉企行政審批事項(xiàng)94項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，全面清理證明事項(xiàng)，從根本上鏟除了各種煩擾群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明。

  二、完善依法行政制度體系

  加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件草案合法性審查，嚴(yán)把行政規(guī)范性文件備案審查標(biāo)準(zhǔn)。2018年，制發(fā)縣政府行政規(guī)范性文件7件，并及時(shí)向市政府報(bào)送備案。組織開(kāi)展了涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、不利于民營(yíng)企發(fā)展的行政規(guī)范性文件清理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。

  三、推行行政決策民主化、科學(xué)化、法治化

  以縣政府法制辦公室為重要載體和平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)重大行政決策的合法性審查活動(dòng)，全年共辦理28件縣政府重大決策、重大合同的合法性審查，并充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的“智囊”作用，為政府決策提供法律支持。

  四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

  全力推行“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織對(duì)全縣349名行政執(zhí)法人員進(jìn)行年審，53名行政執(zhí)法人員參加考試，注銷行政執(zhí)法證件76件。舉辦了“全縣環(huán)保法律知識(shí)暨行政執(zhí)法骨干人員專題培訓(xùn)班”。組織行政執(zhí)法部門參加行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行培訓(xùn)，梳理出行政處罰事項(xiàng)1713項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)80項(xiàng)，自由裁量事項(xiàng)119項(xiàng)。開(kāi)展2018年度案卷評(píng)查工作，對(duì)環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、城市管理局、安監(jiān)局、食藥局進(jìn)行案卷抽查，并將評(píng)查情況進(jìn)行通報(bào)。

  四、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約

  自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議119件、政協(xié)委員提案90件，辦復(fù)率達(dá)100%。認(rèn)真辦理政務(wù)服務(wù)熱線、“受理政風(fēng)行風(fēng)熱線”1.6萬(wàn)件，辦結(jié)率100%、滿意率97%。規(guī)范政府采購(gòu)行為，邀請(qǐng)“兩代表一委員”監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公共資源交易項(xiàng)目“平臺(tái)之外無(wú)交易，平臺(tái)之上全公開(kāi)”。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公務(wù)卡結(jié)算占比達(dá)到98.6%。完成政務(wù)信息系統(tǒng)整合，政務(wù)公開(kāi)不斷深化。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目40個(gè)。貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題59起，處理65人，黨紀(jì)政務(wù)處分37人，政府黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府公信力和執(zhí)行力持續(xù)提升。

  五、依法有效化解社會(huì)矛盾

  建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心，實(shí)施“雪亮工程”，推進(jìn)視頻監(jiān)控全覆蓋，落實(shí)“一村一警務(wù)助理”警務(wù)模式，社會(huì)治理新體系不斷完善。金融風(fēng)險(xiǎn)防控有效，不良貸款額、不良貸款率實(shí)現(xiàn)雙降。深入推行“4+X”信訪工作機(jī)制，化解重點(diǎn)信訪案45件。積極加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，沒(méi)有出現(xiàn)行政復(fù)議未糾錯(cuò)而導(dǎo)致行政訴訟敗訴的案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率相比2017年有了大幅提高。

  特此報(bào)告。

                                   高唐縣人民政府

                                   2019年1月24日