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                高唐:生態(tài)之城 幸福之城 文明之城

                發(fā)布:2018/8/29 10:51:47  來(lái)源:聊城日?qǐng)?bào)  瀏覽次  編輯:佚名

                這是一座美麗之城。美在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,美在城湖一色,美在宜居宜業(yè)。精心規(guī)劃,展現(xiàn)協(xié)調(diào)之美。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃中心城區(qū),形成“一環(huán)三心,兩軸五片”的空間結(jié)構(gòu)。精致建設(shè),培育特色之美。以文為魂、以水為脈,努力建設(shè)聊城最美縣城。如今,“湖光水色小蘇杭、詩(shī)情畫(huà)意金高唐”成為高唐的生動(dòng)寫(xiě)照。

                這是一座生態(tài)之城。由少到多,40年來(lái),建城區(qū)綠地面積達(dá)18226.5畝,綠化覆蓋率達(dá)到45.58%;全縣684個(gè)自然村全部實(shí)現(xiàn)綠化,3個(gè)村莊獲評(píng)省級(jí)森林村居,清平鎮(zhèn)獲批全市首個(gè)省級(jí)森林小鎮(zhèn),居民居住環(huán)境顯著提升,被評(píng)為國(guó)家園林縣城、省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣;

                這是一座幸福之城。40年前,溫飽還是一種難以企及的夢(mèng)想,2017年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入則分別達(dá)到25026元、12519元,戶(hù)戶(hù)家給人足。最近五年來(lái),政府民生投入持續(xù)加大,民生支出超過(guò)80億元,占財(cái)政總支出的七成多,民生實(shí)事落地有聲,人民共享改革發(fā)展成果;

                這是一座文明之城。文明一直是高唐顯著的城市符號(hào)和精神標(biāo)識(shí),文明行為養(yǎng)成習(xí)慣,文明素養(yǎng)不斷提升,文明風(fēng)尚心手相傳,文明故事持續(xù)上演,社會(huì)風(fēng)氣健康向上,被評(píng)為全國(guó)文明縣城。作為全市唯一一個(gè)省新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣,高唐掀起“六傳六習(xí)六推動(dòng)”活動(dòng)熱潮,確保群眾在哪里,文明實(shí)踐就延伸到哪里。

                這里就是高唐,一座歷史厚重,又充滿(mǎn)朝氣、富有品位的魯西小城。

                今年70歲的趙長(zhǎng)庚是一位老高唐“城里人”,每周他都要到舊城區(qū)逛逛,再在碧波蕩漾的魚(yú)丘湖邊上看楊柳扶風(fēng)。作為高唐發(fā)展變化的見(jiàn)證人,他為縣城40年的變遷而感動(dòng)和自豪。

                40年前,高唐縣城以土坯房、瓦房為主,狹窄的主街上分布著國(guó)營(yíng)飯店、百貨公司、照相館、理發(fā)店、木器廠等一批人民公社時(shí)期的建筑。房屋多數(shù)在二層以下,相對(duì)較為集中,平時(shí)街道較為擁擠。每到節(jié)假日,特別是春節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)日前后,平板車(chē)、農(nóng)用車(chē)幾乎無(wú)法通行,連自行車(chē)也要推著緩步慢行。

                歷史的車(chē)輪滾滾前行。1991年,高唐城鎮(zhèn)化進(jìn)程開(kāi)始真正起步。當(dāng)年11月,高唐縣城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司成立,第二年7月,推行“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的城建模式,開(kāi)始了城市建設(shè)新階段。

                近年來(lái),高唐縣堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出“碧水、綠蔭、書(shū)畫(huà)”特色,全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理水平,構(gòu)建生態(tài)宜居現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,推動(dòng)“八個(gè)一體化”。目前,城區(qū)已形成“十縱十橫加一環(huán)”的道路系統(tǒng),條條大路筆直寬廣,路邊商鋪林立、商場(chǎng)高聳,路上車(chē)水馬龍、交通有序,高品位住宅小區(qū)拔地而起。四大廣場(chǎng)成為群眾休閑娛樂(lè)健身和開(kāi)展文化活動(dòng)的好去處。

                以城區(qū)道路為綠地系統(tǒng)框架,按照“喬木雙排種植、建設(shè)林蔭道路”的原則進(jìn)行建設(shè),目前已形成以景區(qū)綠化為中心,以道路綠化為框架,以公園、廣場(chǎng)、街頭綠地綠化為節(jié)點(diǎn),以城郊防護(hù)林帶為屏障,水、城、綠交融一體、內(nèi)環(huán)外抱、層次豐富的城市園林景觀,為群眾健身怡情提供了良好的休閑環(huán)境。2015年,高唐被評(píng)為“國(guó)家園林縣城”。

                與此同時(shí),積極引導(dǎo)促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。省級(jí)示范鎮(zhèn)清平鎮(zhèn)初步形成“五橫六縱”的道路體系和“一心、五點(diǎn)、兩軸、五區(qū)”的小城鎮(zhèn)空間布局。市級(jí)示范鎮(zhèn)尹集鎮(zhèn)通過(guò)調(diào)整規(guī)劃,小城鎮(zhèn)人口大幅增加,社區(qū)硬化、亮化、綠化等配套工程完備。趙寨子鎮(zhèn)計(jì)劃建設(shè)新型城鎮(zhèn)綜合體,拉大城鎮(zhèn)框架,為“平板量具”特色小鎮(zhèn)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

                根據(jù)中央城市工作會(huì)議精神,立足于著眼未來(lái),高唐明確了“建設(shè)”與“管理”兩端著力的思路,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,提高城市治理能力,開(kāi)啟了城市建設(shè)的新征程。實(shí)行城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議制度,確保項(xiàng)目審批的科學(xué)性、連續(xù)性。推進(jìn)網(wǎng)格化城市管理,采用數(shù)字化“城管通”系統(tǒng),對(duì)城區(qū)63處重要路段實(shí)時(shí)監(jiān)控,城市管理精細(xì)化水平顯著提升。

                今年,高唐又啟動(dòng)編制《高唐縣城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2049)》,規(guī)劃建立“中心城市—副中心城市—次中心培育城鎮(zhèn)—特色小城鎮(zhèn)”格局,中心城區(qū)按照“西擴(kuò)、南展、北優(yōu)、東改、中疏通”的發(fā)展方向,形成“一環(huán)三心,兩軸五片”的空間結(jié)構(gòu)。

                徜徉高唐城鄉(xiāng),給人最大的感受是“綠”——水綠、樹(shù)綠。

                做好水文章。魚(yú)丘湖位于縣城的中心,由東北湖、西北湖、東南湖和西南湖四部分組成,俗稱(chēng)“四湖”,是歷朝歷代掘土修筑城墻而形成,四湖原來(lái)相對(duì)獨(dú)立,環(huán)抱古城區(qū),起護(hù)城河的作用。上世紀(jì)八十年代以前,由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,四湖水完全依賴(lài)天氣,遇旱則干,遇澇則滿(mǎn),居民、單位隨意填湖造地,向湖里傾倒垃圾,排放污水,四湖只能作為原高唐鎮(zhèn)的一個(gè)養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)和沿湖單位居民排水的傾瀉地,水質(zhì)惡化,蚊蠅孳生,雜草叢生。湖周?chē)虡I(yè)餐點(diǎn)、居民板房、臨時(shí)棚戶(hù)錯(cuò)綜凌亂,衛(wèi)生狀況和環(huán)境秩序惡劣。

                1994年以后,隨著高唐時(shí)風(fēng)集團(tuán)的崛起,高唐經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速加快,城市建設(shè)步入快車(chē)道,縣委縣政府確定了“湖中有城,城中有湖,城湖一色,園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化的中國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)名城”的總體目標(biāo)。1997年由山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了北湖景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,2002年由蘇州園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了南湖景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,把魚(yú)丘湖景區(qū)定位于以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo),以保護(hù)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),以彰顯書(shū)畫(huà)藝術(shù)為特色,打造成集文化、旅游、休閑、居住、商業(yè)為一體的生態(tài)景區(qū)?偼顿Y達(dá)4.2億元,通過(guò)清淤泥、截污水、通四湖、綠湖岸、硬護(hù)坡,湖面擴(kuò)大到目前的1060畝,是華北地區(qū)最大的縣級(jí)城區(qū)湖。湖水碧波蕩漾,風(fēng)光旖旎,清如許、明如鏡。從空中俯瞰,湖中有島,島上有樹(shù),氤氳之氣宛如一幅水墨畫(huà)。

                實(shí)施大水系戰(zhàn)略。2011年,高唐縣在南部新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)了2.4平方公里的雙海湖風(fēng)景區(qū),分為水上書(shū)畫(huà)公園區(qū)和花卉主題公園區(qū),賽石花朝園就坐落在雙海湖西岸。同時(shí)利用修建高速公路的機(jī)會(huì)集中取土,在城北建設(shè)了南王水庫(kù),在城東建設(shè)了大張水庫(kù)。一條新河將雙海湖、魚(yú)丘湖、南王水庫(kù)、大張水庫(kù)蜿蜒相連,引外水活內(nèi)水,使死水變活水,形成四灣清水、一條玉帶、一條綠色長(zhǎng)廊的景觀效果。圍繞水資源的保護(hù),高唐852名黨員干部變身“河長(zhǎng)”,成為護(hù)河衛(wèi)士。各鎮(zhèn)街的徒駭河、馬頰河等大小河道內(nèi)不見(jiàn)了黑臭水體,取而代之的是清澈的水面蕩漾著漣漪,倒映著綠樹(shù)白云。

                做好樹(shù)文章。借助“創(chuàng)森”良機(jī),高唐縣全面打響植綠戰(zhàn)役,全力打造綠色體系。

                加快城區(qū)公園建設(shè),實(shí)施城區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、小區(qū)等小班式綠化,增加綠量。目前,建城區(qū)綠地面積達(dá)18226畝,綠化覆蓋率達(dá)45.58%。全縣道路綠化總里程539公里,總綠化面積2.6萬(wàn)畝,建設(shè)水上綠線總長(zhǎng)度76.7公里,綠化面積2.2萬(wàn)畝。新建完善農(nóng)田林網(wǎng)里程1360公里,栽植苗木195萬(wàn)株,折合造林面積近4萬(wàn)畝,建成16個(gè)森林村莊。

                吳桂芬是梁村鎮(zhèn)和睦王村人,十一屆三中全會(huì)后,村里分地到戶(hù),她和丈夫趕車(chē)去售棉的大照片上了人民日?qǐng)?bào)頭版,成為全國(guó)的致富典型。自己的孩子如今在高唐時(shí)風(fēng)集團(tuán)任工程師,居住在城里,吳桂芬經(jīng)常到城里去住住。到城里后,吳桂芬使用老年卡,坐公交不花一分錢(qián),她和一幫老年人逛遍了高唐縣城的各個(gè)角落,數(shù)說(shuō)各種新變化。

                “多虧了政府的幫助,不僅救了俺的命,而且讓俺重新樹(shù)立了生活的信心!泵棵肯蛲馊颂崞鹱约旱氖苤(jīng)歷,梁村鎮(zhèn)陳莊村居民張賀清都會(huì)流下激動(dòng)的眼淚。張賀清不幸患上尿毒癥,當(dāng)獲知醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保可以兜底時(shí),他才鼓起勇氣走進(jìn)醫(yī)院接受救治。經(jīng)過(guò)半年多的積極治療,張賀清的病情逐步好轉(zhuǎn),可以下地干一些輕松的農(nóng)活。

                經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),如何體現(xiàn)發(fā)展的溫度?高唐的答案就是更加有力地保障和改善民生。始終堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜,積極落實(shí)各項(xiàng)重大惠民政策,抓住百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,一件接著一件辦,辦成一批覆蓋面大、受益面廣的實(shí)事好事,真正做到了惠民生、順民意、得民心、聚民力,連續(xù)8年位居全市八縣市區(qū)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)第1名。

                牢固樹(shù)立“科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧”理念,狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧等,脫貧攻堅(jiān)工作取得階段成效,實(shí)現(xiàn)1.62萬(wàn)人脫貧、43個(gè)省定貧困村全部摘帽。扎實(shí)推進(jìn)棚改工作,提高居民居住質(zhì)量,2016年、2017年建設(shè)4573套,2018年計(jì)劃建設(shè)3188套。居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償方案逐步完善,報(bào)銷(xiāo)范圍由原來(lái)的16種擴(kuò)至21種,支付限額由原來(lái)的4000元提高至為12萬(wàn)元,慢性病門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例由原來(lái)的50%提至65%。各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,辦學(xué)條件顯著改善,通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。治安防控體系建設(shè)進(jìn)一步深化,實(shí)施“警燈閃爍”工程、“天網(wǎng)”工程,“一村一警務(wù)助理”全覆蓋,被命名為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”。

                美麗與文明常駐城鄉(xiāng),在高唐正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

                沒(méi)了臟亂差。日前,在尹集鎮(zhèn)的一場(chǎng)鄉(xiāng)村婚禮上,菜蒂、魚(yú)內(nèi)臟等餐廚垃圾全部被收在了竹筐和大盆里。“以前這些垃圾隨便找個(gè)地就倒了,現(xiàn)在都裝袋后扔到垃圾桶。”廚師王偉說(shuō)。“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制的全面運(yùn)行,讓“垃圾圍村”成為歷史;以市場(chǎng)化運(yùn)作為重點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制的建立,走出了環(huán)境衛(wèi)生容易反彈的怪圈……高唐縣徹底打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔“政府包辦”的傳統(tǒng)習(xí)慣,借助“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式,實(shí)現(xiàn)了垃圾總量減少、資源再生利用。

                精神生活豐富。鏗鏘的鑼鼓聲,優(yōu)美的唱腔,爆棚的人氣……前不久,縣城區(qū)金城廣場(chǎng)上演了一場(chǎng)精彩的戲劇匯演,居民李寶柱大呼過(guò)癮。高唐積極舉辦文化惠民事業(yè),豐富群眾文化生活需求,僅在去年,政府花錢(qián)“買(mǎi)單”,組織“百姓大舞臺(tái)”下鄉(xiāng)巡演370余場(chǎng),為400多個(gè)村配發(fā)了音響、鑼鼓等文化器材600多臺(tái)套,170多個(gè)村子的文化廣場(chǎng)安裝了高桿燈,放映公益電影2080場(chǎng)。舉辦全國(guó)汽車(chē)漂移大賽、第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),連續(xù)3年獲評(píng)山東省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)先進(jìn)縣。

                文明素養(yǎng)的提升,還體現(xiàn)在高唐最近掀起的新時(shí)代文明實(shí)踐熱潮。“想學(xué)好剪紙這門(mén)技藝,要達(dá)到剪圓如秋月,剪尖如麥芒,剪方如瓷磚,剪缺如鋸齒,剪線如胡須。剪口整齊,既不留缺茬,又不能剪過(guò)頭或剪壞別處,大家跟著我,一步一步學(xué)……”在姜店鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐分中心的剪紙工藝室內(nèi),尚官屯村的剪紙能人孔令春每周都會(huì)給剪紙愛(ài)好者傳授剪紙基本技法。高唐把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的重要載體和抓手,以人民群眾為主體,傳思想、習(xí)理論,推動(dòng)群眾堅(jiān)定理想信念;傳道德、習(xí)新風(fēng),推動(dòng)群眾提升文明素養(yǎng);傳科技、習(xí)技能,推動(dòng)群眾提高發(fā)展本領(lǐng);傳溫暖、習(xí)關(guān)愛(ài),推動(dòng)群眾增強(qiáng)獲得感幸福感;傳文化、習(xí)經(jīng)典,推動(dòng)群眾感受美好生活;傳家風(fēng)、習(xí)家訓(xùn),推動(dòng)群眾弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在高唐大地落地生根。

                “湖光水色小蘇杭,詩(shī)情畫(huà)意金高唐!痹诟咛齐S時(shí)都能看到這樣的醒目大字,這是高唐上下對(duì)自身生活環(huán)境的形象描述,也是對(duì)堅(jiān)持以人為本、綠色發(fā)展的莊嚴(yán)承諾。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷投入、人居環(huán)境的顯著提高、居民文明素養(yǎng)的提升,高唐正不斷提升魅力和幸福指數(shù),一個(gè)惠及50萬(wàn)城鄉(xiāng)群眾的秀美高唐正揚(yáng)帆起航。



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