高唐州報(bào)評(píng)論員文章:放大優(yōu)勢 拉長短板
剛剛召開的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委常委、縣委書記劉春華部署了三年攻堅(jiān)戰(zhàn)第二戰(zhàn)役要做好的七項(xiàng)重點(diǎn)工作,其一便是放大優(yōu)勢,拉長短板。
放眼高唐,我們的優(yōu)勢非常明顯。一是區(qū)位優(yōu)勢。位于省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的緊密圈層,交通便捷,周邊200公里半徑內(nèi)輻射人口過億,市場空間巨大。二是人文優(yōu)勢。我縣是擁有2800多年歷史的齊魯文化名城,中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng),全國唯一的縣級(jí)海峽兩岸文化交流基地。三是安全優(yōu)勢。全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣,連續(xù)14年全省信訪工作先進(jìn)縣,群眾安全感滿意度調(diào)查連續(xù)多年全市第一、全省前列。四是環(huán)境優(yōu)勢。魚丘湖、雙海湖、南王水庫水域面積接近6000畝,被譽(yù)為魯西小江南、江北水城第一分城。五是資源優(yōu)勢。土地、勞動(dòng)力資源豐富,水、電、汽、暖等能源供應(yīng)充足。六是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以綠色環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)為鮮明特色的十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在技術(shù)、市場、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸方面合作潛力巨大。七是人才優(yōu)勢。有一批干事創(chuàng)業(yè)、勇于爭先的干部隊(duì)伍和懂經(jīng)營、善管理、敢于開拓的企業(yè)家隊(duì)伍,這也是我們最引以為豪的發(fā)展優(yōu)勢,更是我們打好跨越趕超第二戰(zhàn)役的信心和基礎(chǔ)。
這些優(yōu)勢讓我們心里有底氣,發(fā)展有信心。但是與此同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)自己的不足。著名的木桶效應(yīng)告訴我們,一只木桶想盛滿水,必須每塊木板都一樣平齊且無破損,如果這只桶的木板中有一塊不齊或者某塊木板下面有破洞,這只桶就無法盛滿水。也就是說,一只木桶能盛多少水,并不取決于最長的那塊木板,而是取決于最短的那塊木板。
在我縣發(fā)展過程中,有些短板不容忽視,第一個(gè)短板是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高,財(cái)政收入占GDP的比重和稅收占財(cái)政收入的比重偏低,這說明我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理。第二個(gè)短板是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。突出表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,較全市、全省平均水平相差十幾、二十幾個(gè)百分點(diǎn)。這是影響我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、財(cái)稅結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要因素。第三個(gè)短板是我們的企業(yè)納稅能力不強(qiáng)。雖然規(guī)模以上企業(yè)有40余家,但多數(shù)個(gè)頭偏小,納稅能力不高。相對(duì)于1400億元的工業(yè)總量,上繳的稅收占工業(yè)總產(chǎn)值的比重偏低,僅有2.2%,稅賦貢獻(xiàn)度太低。全市納稅前五十強(qiáng)企業(yè)名單中,我們僅占3個(gè)名額。第四個(gè)短板是我們的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)偏弱。2013年,鎮(zhèn)(街)財(cái)政收入全部超過1000萬元,8個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)翻番,有的甚至翻3番。但是與形勢發(fā)展相比,與日益繁重的鎮(zhèn)域建設(shè)任務(wù)相比,財(cái)政實(shí)力還是不強(qiáng)。第五個(gè)短板是我們有效投入不足。單從招商引資方面來看,全縣122個(gè)承擔(dān)招商任務(wù)的縣直部門、垂直單位,只有9個(gè)獨(dú)立完成招商任務(wù),29個(gè)通過雙向抵頂完成招商任務(wù),未完成招商任務(wù)的單位有76個(gè),還有8個(gè)單位是零業(yè)績。
如何將7個(gè)優(yōu)勢放大、將5個(gè)短板拉長,既是破解高唐發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵所在,也是我們打好攻堅(jiān)戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的主攻方向。用好優(yōu)勢,拉長短板,需要全縣上下進(jìn)一步解放思想。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)來說,產(chǎn)品、技術(shù)、管理、運(yùn)行、營銷等方面都存在創(chuàng)新點(diǎn),但目前最為重要和迫切的,就是頭腦創(chuàng)新。首先,要接受新事物,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一系列會(huì)議和報(bào)告精神,“文中自有黃金屋”,要抓住改革實(shí)質(zhì),融入中國“政策市”;需要進(jìn)一步加大工業(yè)投入,投入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的筋骨,惟有筋骨壯,才能身板硬。要利用投入,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),通過項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的良性循環(huán);要引領(lǐng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)量升級(jí),引進(jìn)符合我縣產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、區(qū)位特點(diǎn)的大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)稅收占總稅收的比重;要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,鎮(zhèn)(街)要加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),提升節(jié)約集約利用土地水平,科學(xué)規(guī)劃用地需求,依靠市場調(diào)節(jié)用地結(jié)構(gòu),深入挖掘用地潛力。
跨越趕超,三年攻堅(jiān),高唐上下將以敢打必勝的信念,做承擔(dān)責(zé)任的勇者,做新時(shí)代的強(qiáng)者,為實(shí)現(xiàn)“高唐夢”而奮斗。

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